社区虽小，却连着千家万户。城市治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实。因此，厘清城市社区职责事项，继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平就显得尤为重要。

在钟山区黄土坡街道，让党组织成为社区治理的主心骨、用党建引领社区治理，进而提升基层治理工作的精准度、百姓的参与度、群众的满意度的故事，每天都在上演。

黄土坡街道建设中路社区，文明巷小区内的“守望哨”正静静地守望相助着社区群众。

“我们是在2023年1月提出了‘守望哨’的理念，并选择了我们小区内一名‘双报到党员’担任哨长，将‘守望哨’建在他的家中。”建设中路社区支部书记朱健锋一边带领记者参观，一边介绍道。

“守望哨”通过搭建平台，以哨长为纽带，把文明巷小区中的28名退役军人团结起来，对他们进行分批次的邀约、聚集，让他们之间加强沟通、交流，及时提出遇到的困难，收集他们的意见建议，同时帮助退役军人解决就业、创业、子女就学、申请扶持等问题。

“举一个简单的例子，我们小区的老兵在领到退役军人优待证后，感觉能够使用的地方比较少。在一次‘守望哨’的聚会当中，他们提出了这个问题，哨长就把问题反映到了退役军人服务站。”朱健锋说，随后，服务站积极跟小区附近的商户进行沟通，动员其中的8户，对持优待证的退伍老兵在购买物品时进行打折和抵扣。

虽然只是一件很小的事情，却能让退役军人感受到自己的意见建议得到了采纳和尊重。“目前我们只是把文明巷小区作为一个试点，如果效果良好，也会在我们黄土坡街道进行推广。”黄土坡街道主任蒋宗朋说。

通过用足“街道吹哨、部门报到”工作机制，黄土坡街道全面推行兼职委员制度，2024年共选聘街道党工委兼职委员7名、社区党组织兼职委员共79名，按照“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”原则推动兼职委员协商解决辖区商圈建设、飞线治理等问题10个，向区级职能部门“吹哨”8次，解决环境整治、物业管理等疑难问题8件，群众满意率100%。

黄土坡街道党工委书记曹卜巾介绍道：“为了提升百姓的满意度，我们积极争取省人社厅、省计生协会、区委组织部、区卫健局等资金90余万元，打造市级新建城镇充分就业社区3个以及区级就业创业服务中心零工市场1个、零工驿站11个，解决居民就业3000余人。同时，聚焦社会服务项目争资争项，打造康乐南路社区食堂、德南社区新型婚育文化长廊等便民利民项目10余个，推动基层治理更有温度。”

不仅如此，黄土坡街道通过创设“幸福好邻”志愿服务品牌，靶向对焦孤寡老人、退役军人等群体，建立“幸福好邻·守望哨”并设哨长1名，负责联系该群体了解“微心愿”并跟踪办理。目前，共收集认领并办结微心愿480余条，整合社区报到党员、律师、医生、志愿者等资源，建立“红马甲”党员服务、“蓝天使”安全服务、“白大褂”医疗服务、“小红帽”文化服务等四支志愿服务队，主动深入开展辖区环境治理、便民服务、隐患排查等2600余次。

“我们的智慧社区信息化平台于2023年6月建成，共安装摄像头55个，其中AI摄像头40个，高清摄像头15个，实现辖区全覆盖，其中包括3条背街小巷，6个老旧小区院落，5个‘三无’小区，智慧社区信息化平台的主要功能较为齐全，实现了社区工作的智能化升级。”钟山区黄土坡街道康乐南路社区党支部书记、社区主任高彬介绍道。

据了解，康乐南路社区AI智能识别系统的建成实现了重点人群关爱、小区陌生车辆管理、垃圾分类提醒、小区火灾预警以及重点区域一键告警，智慧党建系统实现党务活动的一体化管理。

党建驱动让社区治理更有力度，数字赋能则让社区治理更有速度。社区是一个复杂的开放系统，在有限的物理空间里，各种因素相互作用、各种事项相互交错、各种矛盾相互交织。如果这些“作用”不能第一时间得到正向引导，这些“交错”不能第一时间得到有效梳理，这些“交织”不能第一时间得到科学疏通，就会成为影响整个社区乃至城市高质量发展的堵点。

为此，黄土坡街道不断完善智慧支撑机制，在康乐南路、建设中路、建兴、建设东路、曹家湾等5个社区探索推进“智慧社区”信息化平台建设，将辖区背街小巷、楼庭院落、散居独户等重点部位纳入视频监控体系，并结合“一社区三员”力量，形成“全环境实时监控—管理员一键预报—综治中心人员、联户长、网格员及时处置”的社区治安信息收集、动态防控机制，2024年共有效收集处置各类治安信息245条。通过开通“码上就办”便民利民二维码，畅通社情民意线上收集渠道，有效实现“群众码上申请、支部码上响应”，共为群众收集办理“码上”服务事项80余件。

此外，街道通过建立需求、资源、服务“三张清单”，通过入户走访、人大代表接访、议事协商会议等渠道收集群众诉求“需求清单”261项，整合辖区各类资源梳理“资源清单”58项，以主动问好、主动询问诉求、主动解释政策、主动电话回访“四个主动”为载体用好服务资源，开展心理咨询、家电维修、生鲜配送等服务310次，切实为辖区群众排忧解难。

“除此之外，我们通过‘民事民提、民事民议、民事民办、民事民评’的‘四民’为民纾困工作法、‘聊闲篇、话家常’的方式收集群众诉求、‘圆桌议事会议制度’和‘红黑脸’评议办法等方式，形成社区大事要事共商共议、共督共评，让基层治理真正成为大家的事。”曹卜巾说。

“父母最近没有吵架，和以前相比，两人的关系缓和许多，我和他们也更亲近。谢谢你们关心，如果有情况我会及时联系你们……”

不久前，黄土坡街道综治中心成功调解一起因子女探视问题引发的家庭纠纷。几天后，街道综治中心工作人员跟踪回访时听到如此答复，悬着的心终于放下。

近年来，婚恋家庭纠纷已成为引发社会不稳定的主要风险源。黄土坡街道探索建立婚恋家庭纠纷“推送、化解、关注、回访”工作法，对纠纷各个时间节点、各项重点任务以及调处方式和责任主体作出进一步规范细化，推动家庭婚恋纠纷发现在早、处置在小，有效持续稳定社会治安。

黄土坡街道对各方面排查收集的矛盾纠纷实施“红、黄、蓝”三色分类管控，根据不同行业领域矛盾纠纷化解需要，整合街道司法所、信访办、法律事务所、心理咨询团队等力量进驻街道、社区两级综治中心，组建专业人民调解员队伍18支，今年以来，共调处各类矛盾纠纷841件，其中法院司法确认19件。

不仅如此，对于跨区域婚恋纠纷，街道综治中心还会上报贵州省综治信息平台，并按属地管理原则分流到责任地区进行跟踪处理，进一步延伸矛盾纠纷化解触角。

聚焦人民群众的急难愁盼，找准服务人民群众的切入点和着力点，从一件件、一桩桩与人民群众直接相关、紧密相连的“关键小事”做起，问需于民、问计于民，让社区治理更加精准、社区服务更加精细，于细微之处彰显城市的温度，黄土坡街道一直在努力。

坚持“多网融合、一网统管”，根据人口规模、资源配置等情况对党建网、综治网、应急网等全面优化整合，以200至300户为单位将辖区划分为145个网格，建立网格党小组125个，配备专兼职网格员179名，设立联户长1933名，依托“双报到”机制将驻辖区市、区987名在职党员编组入网，同步配套建立网格员、联户长、编组入网在职党员职责清单，通过入户走访、巡查巡逻等方式排查有积怨、无警情等线索86条、矛盾纠纷260件。

同时，延伸跟踪回访调处链，按照“快速介入、耐心引导、准确用法、有效化解”原则，组织综治专干、社区民警、在职党员、民政妇联干部、社区工作者、网格员、当事人朋友亲属等，通过实地走访、电话、微信等形式，针对“高风险期、中风险期、低风险期、常态跟踪期”四类存在反弹风险的矛盾纠纷进行不定期回访、分析研判、靶向调处1600余次，形成调处闭环，推动矛盾纠纷化解与事后关系修复相互衔接、相互促进。

2023年，黄土坡街道入选全国新时代“枫桥经验”先进典型，其“推送、化解、关注、回访”工作法也入选全国“枫桥式工作法”。

根深才能叶茂，本固方得枝荣。钟山区黄土坡街道通过抓住社区这个平台，跳出社区看社区，计长远、固根本，用社区治理这个“小支点”撬动城市治理这个“大杠杆”。