10月23日，六盘水市钟山区黄土坡街道综治中心一片忙碌。大厅宽敞明亮，内设群众接待厅、矛盾纠纷调解室、视频调度室等6个功能室，开设信访接待、综合治理、法律服务、禁毒等4个服务窗口。

前来办理业务的市民黄先生说，“来到这里有问题一站式就解决了，再也不用到处跑了。”

目前，该中心已布局情报信息收集中心、便民利民服务中心、紧急情况调度指挥中心、矛盾纠纷调处中心、政策法规宣传中心、重点人员管理中心，形成“中枢系统”，指挥着基层社会治理的方方面面。

六枝特区大用镇综治中心干部深入群众开展法治宣传

治国安邦，重在基层。近年来，市域社会治理现代化试点工作开展以来，六盘水市坚持把市域社会治理现代化作为重大政治任务，着力整合各方职能、聚合治理功能、激活基层动能、培育长治机能，建立权责明晰、高效联动、上下贯通的基层社会治理指挥体系，把党的政治优势转化为社会治理效能。

聚焦统筹推进，整合各方职能

据介绍，坚持市域社会治理全域覆盖，打造市级统筹协调、县级组织实施、乡级强基固本的市域社会治理链条。

市级统筹协调。制定出台《六盘水市关于扎实推进全国市域社会治理现代化试点工作建设更高水平平安凉都的实施方案》《六盘水市〈全国市域社会治理现代化试点工作指引（第二版）实施细则〉责任分解》等政策文件，将中央、省工作指引细化分解为226项具体任务，形成党政主导、部门主责、基层主抓工作格局。

六盘水市委书记李刚在六枝特区大用镇综治中心督导检查基层社会治理工作开展情况

县级组织实施。各县区着力抓好市级制度机制的贯彻执行、推进落实，制定具体实施办法或细则，聚焦问题量化任务清单，推动各项措施在基层落地生根，并结合地方社会治理优势，充分挖掘社会治理经验典型，形成“水城区辅警职业化改革”“盘州市网格化购买服务管理”“六枝特区1121诉调对接模式”“钟山区一村三员、一村两警充实基层综治力量”等一批社会治理区域特色。

乡级强基固本。聚焦信息掌握、矛盾化解、治安防控、服务管理等内容，优化77项基层基础性指标任务，明确由乡镇（街道）统筹，村居（社区）抓具体抓落实，让基层社会治理任务更聚焦、方向更精准、内容更具体、落实更有效。

聚焦联动共治，聚合治理功能

坚持市域社会治理全方位、全要素，不断丰富社会治理手段、拓展社会治理内容，激发治理的联动效应、共生效应。

党建引领促融合。组织开展“党员报到在网格、学习教育在网格、志愿服务在网格、矛盾化解在网格”的“党员四在网格·争当红色先锋”活动，推动8900余名在职党员到社区报到，其中2589名担任联户长，开展学习教育、文明值守、志愿服务、矛盾调解，凝聚基层党建引领基层治理强大合力。

六枝特区大用镇举办网格员业务培训

文明建设促融合。围绕发挥德治教化作用，制定《六盘水市文明行为促进条例》，广泛开展道德模范、凉都榜样、身边好人等先进典型评选推荐活动，推动形成全社会文明崇礼、崇德向善的生动局面。在第六次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班上，六盘水市作了题为《善用法治方式 破除陈规陋习》的重点交流发言，有关做法得到中央政法委的充分肯定。

安全发展促融合。推动防范化解公共安全风险与安全发展融合促进，着力抓实应急救援体系建设和“打非治违”专项行动，扎实推进煤矿、道路交通、危化、非煤矿山等12个重点行业突出问题专项整治，连续6年实现生产安全事故起数、死亡人数“双降”，重点行业领域安全生产形势持续平稳。

聚焦强基固本，激活基层动能

坚持市域社会治理全员参与、共建共享，不断优化完善“一中心一张网十联户”治理机制，着力推动更多优势资源力量、优质服务管理向基层倾斜。

建强指挥调度“脑中枢”。推进综治体制实体化，制定综治中心建设运行规范，建立诉求响应、信息共享、工作联动等工作机制。

六盘水市基层法官开展打击整治养老诈骗宣传

今年以来，各级综治中心共组织召开社会治安及矛盾纠纷分析研判会议875次，调处矛盾纠纷7589件，列管各类重点人员2.18万人，社会治理动员能力和防控能力不断提升。

健全网格管理“骨架网”。制定网格化服务管理规范运行机制，全市划分网格9817个，采取购买服务、专职招聘等方式配置专职网格员5464人，建立规范网格服务管理事项任务清单，实现人口信息采集、法律政策宣传、矛盾纠纷化解、特殊人群服务、社情民意收集等民生事项服务和源头风险管控“一网包办”。

激活联防联治“神经元”。推进联防联治体系化，全市共科学组建7.8万个“十联户”单元，探索制定“十联户”资金保障、亮明身份、停车优惠、助学奖励、关怀慰问、评先选优、选拔任用、考核表彰等“1+7”激励机制，出台发挥机关干部职工作用做实“十联户”工作机制，建立5.6万个联心联户微信群，实现信息共享、互动互助、群防群治。

聚焦建章立制，培育长治机能

坚持市域社会治理抓源治本、长治长效，健全完善具有牵引带动作用的治理机制，更好地把制度优势转化为治理效能。

健全统筹协调机制，平安建设动力更强劲。制定《六盘水市平安建设党政领导干部“一岗双责”办法》，完善职责分工、督查督办、工作调度、信息报告、分析研判、宣传工作等制度，连续3年实施平安建设考评并兑现平安建设考核奖励2700余万元，为推进市域社会治理现代化注入强大动力。

六盘水市委常委、市委政法委书记冯晓明赴六枝特区调研并主持召开座谈会，听取综治中心有关工作情况汇报

健全风险防控机制，社会治理成效更明显。牢牢把握“把重大风险防控化解在市域”这一基本目标，构建市级主要领导联县包村、市级副职领导联乡包村、市直部门跟进包村、驻村干部驻点包村、属地县乡全域包村、行业部门指导包村的“六级责任包保机制”，增强防控化解重大风险的统筹力、执行力。

健全治安防控机制，群众安全感更充实。健全立体化智能化防控体系，建成“天网”“雪亮”“平安乡村”等公共安全视频监控14万路和“雪亮工程”一总两分平台。

同时，建立打击治理电信网络诈骗“日调度、周通报、月分析”制度，发案同比下降43.6%，涉诈缅北重点人员劝返率居全省第一。制定四大类35小类重点人员名录，建立摸底排查、风险研判、责任包保、服务管控“4个100%”以及教育转化一批、帮扶救助一批、敲打训诫一批、精准管控一批、依法打击一批“5个一批”工作机制，有力提升重点人员服务管理质效。