日前,一起因吵架致使孕妇流产的案件,被六枝特区人民法院民事审判庭联合多部门成功调解。
庭前调解,纸上定案。近日,多彩贵州网记者在采访中了解到,刘某系王某侄弟媳,2022年10月,双方因孩子抚养问题发生争吵。
期间,王某不慎将刘某推倒,致使刘某受伤住院,经医院诊断,刘某刚怀上身孕,此次事故致使刘某流产。由于王某害怕刘某的流产会产生后续治疗,便故意回避,且对刘某的“伤”不管不问,纠纷随即产生。
2023年1月18日,六枝法院民事审判庭法官与派出所、综治中心、司法所等多部门联合对此纠纷进行调解。
调解中,民事审判庭法官从多方面向双方当事人进行劝导,并结合历年来法院生效的案例向双方释明有关法律规定,最终双方达成一致意见,由王某当场赔偿刘某3500元。
据此,六枝特区人民法院运行的“1121”诉调对接模式,在多元解纷中,又一次取得了“定分止争”的良好效果。
“‘1121’诉调对接模式,是我们推进诉源治理采取的关键举措,是推动工作的有力抓手,彰显的是‘司法为民’宗旨。”六枝特区人民法院审判管理办公室主任吴开宇说。
近年来,六枝法院以群众需求为导向,认真落实“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量”的要求,探索“1个中枢、1张网络、‘两会一函’”的“1121”诉调对接模式,为群众提供多元便捷、高效管用的矛盾纠纷解决方式。
“我们要力争让当事人来一趟法院就解决纠纷,甚至没有来法院,也能解决纠纷。”吴开宇说。
采访当日,在六枝特区人民法院诉调中心,法官就采取微信视频的方式,为该特区一群众的矛盾纠纷进行线上调解。
“你别看这只是线上调解,很多时候,通过我们的法官释明法理后,当事人就同意了;在当事人需要以调解书作为调解结果认定的情况下,我们的法官还可以为其出具司法确认的相关法律文书;经法院确认的调解书和法院判决一样,都具有法律效力,可以作为法院执行的依据。”吴开宇说。
何为“1121”诉调对接机制?吴开宇告诉多彩贵州网记者,在具体工作中,该法院将“1121”统称为:“一枢一网”和“两会一函”。
他说:“‘一枢’即打造‘天平先锋诉讼快车’升级版,在六枝特区人民法院成立由法院密切指导、多部门派驻工作人员组成的诉调对接中心,该中心发挥诉调对接“接、化、流”的中枢作用。”
针对“接、化、流”中枢,吴开宇解释道:
一是突出“接”的功能。快速承接纠纷,对诉讼至人民法院的纠纷及时接收材料,进行诉前调解沟通引导。
二是突出“化”的功能。初步调处化解,对事实清楚,争议不大的纠纷,及时释法明理疏导,第一时间加以化解。
三是突出“流”的功能。迅速甄别分流,对不能初步调处的纠纷,迅速甄别分流,适宜进行诉前调解的纠纷推送调解组织进行调解,其余纠纷按照繁简案标准进行立案分流。
吴开宇举例说:2022年9月19日,贵州某咨询公司与六枝某公司因服务合同纠纷起诉到六枝法院,法院经研判后,认为这是一起可尝试启动诉前调解的案子。在征得双方当事人同意的情况下,法院当即联合六枝特区工商联驻六枝特区诉调中心的调解员进行调解。令人欣喜的是,该纠纷于当事人起诉当天便得到化解,双方握手言和。
聚焦“一网”,六枝特区人民法院以提升纠纷多元处置效能为目标,创建一张“线上”+“线下”全方位的调解网络,依托综治中心,整合人民调解员、行业调解员、综治网格员,搭建诉调对接网络,推动人民法院调解平台进社区、进机关、进网络、进乡村、进园区。
2022年,一案件当事人将履行情况反馈给法院法官
该法院还采取设立园区法官工作室的方式,在地方项目实施、园区建设过程中,主动服务,及时化解矛盾纠纷,营造法治化营商环境。
据介绍,去年5月13日,落别法庭郑艳法官在木岗产业园区走访中,成功为该园区某公司化解了一起买卖纠纷。
事后,该公司法人黄某某向郑艳发来感谢信息,她在信息中说:“感谢法官送法进园区,让我们园区的35个企业均受益了,同时,还快速帮助我们企业解决纠纷,优化了营商环境,我们对企业的发展更有信心了!”
至于“两会一函”,吴开宇坦言:“这是预防矛盾纠纷固本培元的举措,能推动矛盾纠纷化解方式从‘治已病’向‘治未病’转变;通过召开法治宣讲会、调解培训会、发出司法建议函,可以达到‘将矛盾化于未萌、止于诉前’的司法目标。”
数据显示:2022年,六枝特区人民法院开展诉前调解3746件,委托调解3885件,司法确认147件,审结简单案件2514件,平均用时20.53天,诉讼群众满意度100%。
值得一提的是,六枝特区人民法院还通过群众说事、法官讲法等方式召开法治宣讲会16次,开展法律咨询500余人次,化解纠纷86件。该法院还召开人民调解员培训会10场261人,此举进一步提高了人民调解员的法律素养和纠纷解决能力,筑牢了矛盾纠纷预防化解的前沿阵地。
吴开宇说:“我们的法官在审判执行及走访中一旦发现具有一定普遍性或苗头性问题,就主动向有关部门发出司法建议函,促进从根本上消弭矛盾纠纷。”
谈及下一步如何深化“1121”诉调对接机制的问题时,六枝特区人民法院党组书记、院长邓少旭认为:“持续深入推进诉源治理,是我们践行司法为民的重要举措,我们要立足人民法院的主责主业,通过全面学习贯彻落实党的二十大精神,围绕中央、省、市以及六枝特区各项决策部署和要求,把全市法院院长会议精神融入到具体工作实践,持续为地方经济社会高质量发展不断注入新的法治活力,提供法治保障,贡献法治力量。”
邓少旭还说:“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,是我们不懈追求的目标,做好基层法治工作,我们一刻也不能停,我们永远在路上。”